miércoles, 3 de abril de 2013
Hábeas corpus, como una garantía
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El
profesor Julio César Trujillo Vásquez señala que: "Jurídicamente,
garantías son los mecanismos que la ley pone a disposición de la
persona para que pueda defender sus derechos, reclamar cuando corren
peligro de ser conculcados o indebidamente restringidos y, por último
obtener la reparación cuando son violados".
En
el mismo sentido el Dr. Ramiro Ávila expone que garantías
constitucionales son los mecanismos que establece la Constitución
para prevenir, cesar o enmendar la violación de un derecho que está
reconocido en la misma Constitución.
No
puedo dejar de mencionar la estrechísima vinculación que existe
entre las garantías, los derechos fundamentales y los derechos
humanos que en la actualidad han colaborado una importancia suprema.
Tal es así que tanto en el ámbito doméstico como en el
internacional se han fijado procedimientos encaminados a garantizar
la efectiva observancia de estas prerrogativas básicas. Teniendo
presente lo indicado, podemos ver la gran importancia que tiene
dentro del sistema constitucional la efectiva protección de los
derechos fundamentales y de ahí se desprende la imperiosa necesidad
recogida por la Carta Magna ecuatoriana al disponer que esta materia
sea regulada por medio de una ley orgánica y otros cuerpos
normativos.
Considero
necesario, efectuar una distinción entre garantía
y derecho
(fundamental) que equivocadamente han sido (y son) tomadas como
expresiones semejantes. Los derechos fundamentales debemos
entenderlos como aquellas potestades que son innatas a cada ser
humano y que constituyen verdaderos principios de carácter tanto
jurídico como moral, debido a que son reconocidos por la legislación
de un Estado determinado y -además- porque se basan en la dignidad
humana. Estas prerrogativas tienen por objeto favorecer el desarrollo
social de todas las personas ya que, por un lado, mantienen al poder
político dentro de ciertos límites y, por otro, obligan a dicho
poder a la realización de ciertos fines que tiendan al mejoramiento
de la convivencia. El citado profesor Hernán Salgado nos indica que:
"Los derechos son aquellas facultades o valores que tiene cada
persona y que están reconocidos por orden jurídico nacional e
internacional". Mientras que cuando hablamos de garantía,
estamos hablando de los mecanismos que la Ley dispone para hacer
respetar un derecho.
En
algunos países solo se garantiza la libertad individual, mientras
que en otros ampara cualquier otro derecho constitucional, siempre
que se carezca de otro medio legal para obtener la inmediata
reparación.
En
doctrina se ha discutido mucho la denominación procesal del Habeas
Corpus, para unos se trata de un recurso, mientras que para otros es
una acción. Aunque esta última interpretación es la prevaleciente.
HÁBEAS
CORPUS COMO MECANISMO DE PROTECCIÓN
El
Hábeas Corpus es una acción puesta a disposición de cualquier
persona que se considere ilegal, arbitraria o ilegítimamente privada
de su libertad a fin de que sea llevado(a) de forma inmediata ante la
autoridad respectiva, para que sea ésta quien resuelva sobre
la legalidad de la detención determinando si esta privación debe
terminar o continuar. En este sentido el profesor Hernán Salgado
Pesante define al hábeas corpus como: “el
instrumento protector por excelencia de la libertad e integridad de
las personas frente a las detenciones indebidas por ilegalidad o por
abuso de poder”.
El Hábeas Corpus se caracteriza por ser una acción que opera de manera inmediata (pues debe tramitarse a la brevedad posible y sin mayores formalismos de tipo procesal), es mediador (ya que el detenido comparece de manera personal ante la autoridad competente), y bilateral (puesto que hay dos partes involucradas: el detenido y la autoridad que ordenó su privación).
El Hábeas Corpus se caracteriza por ser una acción que opera de manera inmediata (pues debe tramitarse a la brevedad posible y sin mayores formalismos de tipo procesal), es mediador (ya que el detenido comparece de manera personal ante la autoridad competente), y bilateral (puesto que hay dos partes involucradas: el detenido y la autoridad que ordenó su privación).
En
la Constitución de 1998, la persona que podía acogerse a este
recurso eran quienes consideraran encontrarse ilegalmente privada de
la libertad, mientras que en La Constitución del 2008 existe un gran
avance al respecto al disponer que el Hábeas Corpus tiene por objeto
recuperar la libertad de quienes se encuentren privados de ella de
forma ilegal, arbitraria o ilegítima por orden de autoridad pública
o de cualquier persona, así como de proteger la vida y la integridad
física de las personas privadas de la libertad.
Por
lo tanto conlleva la responsabilidad estatal de proteger no solamente
la vida sino la integridad física de la persona, es decir que si una
persona es detenida o se encuentra detenida en condiciones que ponen
en peligro su vida o su salud debe tener un trato preferente a fin de
salvaguardar su integridad, disposición que la Constitución del
2008 establece en su artículo 89 últimos incisos que “en caso de
verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o
degradante se dispondrá la libertad de la víctima, su atención
integral y especializada, y la imposición de medidas alternativas a
la privación de la libertad cuando fuera aplicable.
Además,
establece que “cuando la orden de privación de la libertad haya
sido dispuesta en un proceso penal, el recurso se interpondrá ante
la Corte Provincial de Justicia”. Lo que significa que en la nueva
Carta Magna se puede presentar esta acción muy a pesar de que exista
orden de privación de libertad emitida por un Juez. Por lo tanto la
orden de juez no legaliza la detención del individuo.
Por
el contrario en la Constitución de 1998, disponía como
excepciones a beneficiarse de esta acción a quienes tuviesen orden
de privación de libertad dictada por un Juez, a quienes hubiesen
sido detenidos en delito flagrante, a los miembros de la Fuerza
Ecuatoriana y Policía Nacional que sufran arresto disciplinario.
Por
consiguiente, el Habeas Corpus se configura con la comparecencia del
detenido ante el juez (comparecencia de la que etimológicamente
proviene la expresión que da nombre al proceso), y que permite al
ciudadano privado de libertad, exponer sus alegaciones contra las
causas de la detención o las condiciones de la misma, con el objeto
de que el juez resuelva.
En
virtud de lo indicado anteriormente, la persona que se acogiera al
hábeas corpus podía simplemente manifestar en su solicitud que se
encontraba ilegalmente detenido o detenida y la autoridad ante quien
se presentaba dicha solicitud sería quien debía determinar si esa
afirmación era cierta. Para lo cual solicitaba al Juez que ordenó
la detención o dictó la sentencia informe sobre el contenido
de la denuncia y al centro carcelario los informes y documentos
necesarios para resolver sobre la solicitud.
Sin
embargo de que la Constitución no establecía los requisitos de la
solicitud, se creía necesario que se debía informar o hacer una
relación de los hechos, es decir dar una explicación de cómo
ocurrieron los hechos.
Tomando
en cuenta que generalmente la población no tiene conocimiento cabal
de lo que se encuentra establecido en la Constitución, ya que puede
suceder que una persona al ser detenida ilegalmente, sin que supiera
que dicha detención ha sido ilegal, por no existir la orden de
autoridad competente para que proceda, y la persona que ha sido
privada de su libertad no sabrá la acción de la que es
beneficiario.
En
la actual Constitución la Jueza o Juez ordenará la
comparecencia de la persona privada de la libertad, en las
veinticuatro horas siguiente al igual que la comparecencia de la
autoridad a cuya orden se encuentre la persona detenida, de la
defensora o defensor público y de quien haya dispuesto o provocado,
según el caso.
De
ser necesario, la audiencia se realizará en el lugar donde ocurra la
privación de libertad. La jueza o juez resolverá dentro de las
veinticuatro horas siguientes, a la finalización de la audiencia.
En
caso de privación ilegítima o arbitraria, se dispondrá la
libertad. La resolución que ordene la libertad se cumplirá de forma
inmediata.
Se
espera, que esta garantía constitucional no sea “un saludo a la
bandera” como se dice en el argot popular, en consideración que no
existen las sanciones directa para la autoridad o persona que no
presente al detenido ante la Jueza o Juez, como así lo determinada
el Art. 93 de la anterior Constitución, (el funcionario o empleado
que no acate la orden o la resolución será inmediatamente
destituido de su cargo o empleo sin más trámite por el Alcalde)
como la Ley Orgánica de Régimen Municipal Art. 71 inciso 5to o
establecía.; es de presumir ahora, que la autoridad antes señalada
o persona, si quiere presenta o no al detenido (a), y si nos
limitamos a lo dispuesto en el Art. 11 numeral 9 de la Constitución
en vigencia, que señala los principios de aplicación de los
derechos, el afectado tendría que tener, tiempo, dinero y paciencia,
para que le sean reparados sus derechos.
Características del Habeas Corpus
Características
del Habeas Corpus
La
agilidad,
que se consigue instituyendo un procedimiento judicial ágil (es
decir que sea sustancialmente acelerado y extraordinariamente
rápido).
La
sencillez y carencia de formalismos, que
se manifiesta en la posibilidad de que al inicio se puedan presentar
mediante simple comparecencia verbal y no depender de formalismo,
como la intervención de algún profesional del derecho. Se pretende
así evitar dilaciones indebidas y permitir que accedan a este
proceso todos los ciudadanos, con independencia al nivel de
conocimiento de sus derechos y de sus medios económicos.
La
generalidad,
implica por un lado el control judicial de la legalidad de la
detención de las personas, sea cual fuere el particular o agente de
la autoridad que la haya llevado a cabo, sin que quepa en este
sentido excepción de ningún género.
La
pretensión de universalidad,
alcanza no sólo a los supuestos de detención ilegal (ya porque la
detención se produzca contra lo legalmente establecido, ya porque
tenga lugar sin cobertura jurídica) sino también a las detenciones
que ajustándose originalmente a la legalidad, se mantienen o
prolongan ilegalmente o tienen lugar en condiciones ilegales.
Las
partes principales en este proceso, están integradas por el titular
del derecho fundamental vulnerado y por la autoridad gubernamental,
funcionario, persona física o jurídica causante de dicha violación.
Junto a estas partes principales, pueden aparecer otras secundarias,
tanto en la posición actora como en la demandada, y con una
capacidad de postulación limitada al inicio del procedimiento. La
parte actora principal necesariamente ha de ser una persona física,
puesto que los derechos fundamentales tutelados tan sólo son
predicables de las personas naturales y no jurídicas. Las personas
jurídicas carecen de legitimación originaria para la incoación de
este procedimiento. Por el contrario, la parte demandada puede ser
tanto una persona física, cuanto una jurídica. Esto prescribe la
posibilidad de prevenir detenciones ilegales que pudieran cometer
otras personas morales que no sean las autoridades policiales,
ejemplo: sectas religiosas, internamientos psiquiátricos,
hospitales, etc.
Fines del Habeas Corpus
Fines
del Habeas Corpus
El
habeas corpus tiene las siguientes finalidades:
Preventivo:
En
virtud del cual toda persona en trance inminente de ser privada
ilegalmente de su libertad física,
podrá recabar el examen de la legitimidad de las circunstancias que,
a criterio del afectado, amenacen su libertad, así como una orden de
cesación de dichas restricciones, como es la boleta de
excarcelación.
Reparador:
En virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente privada de
libertad puede recabar la rectificación de las circunstancias del
caso. El juez determinará en su caso la libertad del detenido.
Genérico:
En virtud del cual se podrán demandar la rectificación de las
circunstancias que, no estando contemplados en los dos casos
anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal.
El Hábeas Corpus en la historia constitucional ecuatoriana.
El
Hábeas Corpus en la historia constitucional ecuatoriana.
La
libertad es uno de los derechos esenciales de la naturaleza humana
que ha tenido ciertas limitaciones durante la historia ecuatoriana.
Es así que durante la colonia y los primeros años de la República
del Ecuador la esclavitud era una regla general cuando se trataba de
los y las afro descendientes, o la servidumbre establecida para los
pueblos y nacionalidades indígenas durante la colonia que se
constituyó en otra de las formas de esclavitud. Estos ejemplos
demuestran que si bien, la libertad existía, también existían
restricciones en cuanto a quiénes gozaban y podían ejercer el
derecho a la libertad personal.Por otro lado, la garantía del Hábeas Corpus ha sido siempre aquel recurso que permitía al ciudadano recobrar la libertad cuando existía una detención arbitraria o ilegal en aplicación del principio pro – libertate por el cual, prima sobre todo la libertad de las personas.
"1El antecedente al Hábeas Corpus en el derecho romano es el interdicto de homine libero exhibendo que permitía reclamar la libertad de un hombre, mujer o púber dolosamente detenido. Pero, se debe considerar que el Hábeas Corpus era considerado como una prerrogativa del soberano para sustraer a un procesado de un tribunal inferior a otro superior. Luego se transforma en una garantía de carácter individual que permite tutelar la libertad física".
El
Estado ecuatoriano hizo constar desde sus primeras Constituciones el
derecho de toda persona a no ser privado ilegalmente de su libertad.
Sin embargo, solo a través de la Constitución de 1929 se introduce
el hábeas corpus como un mecanismo para proteger este derecho, razón
por la cual podemos destacar que la acción de hábeas corpus también
ha evolucionado en cuanto a su concepción y en cuanto a su
contenido, siendo por su naturaleza una garantía para restablecer la
libertad.
Las constituciones del Ecuador demuestran el camino que el Estado ha seguido para alcanzar los conceptos de libertad y de Hábeas Corpus que conocemos en la actualidad. La primera Constitución del Ecuador (1830) manifestaba que:
"2Artículo 59.- Nadie puede ser preso, o arrestado sino por autoridad competente, a menos que sea sorprendido cometiendo un delito, en cuyo caso cualquiera puede conducirle a la presencia del juez. Dentro de doce horas a lo más del arresto de un ciudadano, expedirá el juez una orden firmada, en que se expresen los motivos. El juez que faltare a esta disposición, y el alcaide que no la reclamare, serán castigados como reos de detención arbitraria".
De
este artículo de la primera constitución del Ecuador se desprenden
tres ideas importantes, la libertad es un derecho que no puede ser
limitado sino por orden motivada de juez competente, en los casos de
flagrancia es necesario presentar al acusado ante un juez; y el
alcalde, al igual que el juez, era una figura esencial para
precautelar el derecho a la libertad de las personas y evitar los
casos de detenciones arbitrarias. Estas premisas demuestran que desde
el principio en el Ecuador se intentó establecer una democracia, en
la cual el Estado respetara a sus ciudadanos.
Posteriormente,
para 1843 todavía no se desarrollaba el concepto de libertad, sin
embargo, la Constitución reformada en ese año recalca que:
"3Artículo
90.-
Ningún ecuatoriano puede ser puesto fuera de la protección de las
leyes, expatriado, privado de su vida, bienes y libertad, ni
despojado de sus privilegios, e inmunidades, sino por los trámites
legales y por los tribunales respectivos, y en virtud de una ley
anterior al delito o acción".
Esta
prohibición implica que el derecho a la libertad no puede ser
limitado por leyes o tipificación de delitos que sean posteriores al
cometimiento de un acto. Es decir, en esta constitución ya se
reconoce el principio universal del derecho penal por el cual no
existe delito sin ley previa y no existe sanción sin ley previa, y
que en derecho se conoce como "nullum crimen, nulla poena
sine praevia lege".
La
Constitución de 1851 también mantiene el principio de legalidad
(artículo 124) por el cual toda sanción que implique privación de
la libertad debe ser anterior al acto ilícito. Y, además, en el
artículo 63 establece como prohibición del poder ejecutivo la
siguiente:
Artículo
63.- No
puede el Poder Ejecutivo:
8.
Expulsar del territorio de la República, ni privar de su libertad a
ningún ecuatoriano, excepto en los casos de los Artículos 60 y
61.
Estos
ejemplos nos hacen reflexionar que durante la historia del Ecuador la
libertad más importante era la de propiedad, y no es sino hasta 1878
en que la Constitución le da importancia a la libertad corporal, y
por tal razón, establece la clara prohibición de la esclavitud. Y,
además, establece ciertas garantías que deben respetar las
autoridades cuando se trate de privar a libertad a una persona. Así,
esta Constitución establece:
Artículo
17.- La
Nación garantiza a los ecuatorianos:
5.
La libertad personal […].
Razón
por la cual, es con esta Constitución que se logró abolir la
esclavitud en el territorio ecuatoriano; y además, en el numeral
siguiente del mismo artículo, siguió desarrollando los alcances de
la libertad, y estableció ciertas garantías tendientes para
proteger a la persona, en virtud de que la Nación también
garantizaría:
6.
La seguridad individual;
Y
esta seguridad comprende entre otras, lo que hoy en día se conoce
como los presupuestos del debido proceso. Razón por la cual:
- Nadie puede ser preso sino por infracción que merezca pena corporal, excepto los casos de apremio legal, debiendo ser puesto en libertad el detenido, en cualquier estado de la causa en que resulte que la infracción no merece esta clase de pena;
b) Nadie puede ser preso ni arrestado sino por orden de autoridad competente, a menos de ser sorprendidos cometiendo un delito, caso en que cualquiera pude conducirle a presencia de dicha autoridad. Cuando hay arresto, dentro de veinticuatro horas, a lo más, de éste, el que lo dispone debe expedir una orden firmada en que exprese los motivos de la prisión. La autoridad que no la diere, y el guardián que no la reclamare, serán castigados como reos de detención arbitraria;
c) Nadie puede ser puesto fuera de la protección de las leyes, ni distraído de sus jueces naturales, ni juzgado por comisiones especiales o por leyes que no sean anteriores al delito, ni privado del derecho de defensa, en cualquier estado de la causa […].
Sin
embargo, hasta este año el constituyente no ha establecido una
garantía jurisdiccional que permita la protección del principio de
libertad. Y recién, en el año de 1878 el constituyente consideró
ampliar el alcance del derecho al proteger la libertad en su más
amplio sentido, y por ello, en el artículo 128 estableció que:
Quedan
en plena libertad los presos o perseguidos políticos que se
encuentren dentro del territorio de la República, y no hubiesen sido
autores de la última invasión a la Capital. […].
El
hábeas corpus, como derecho apareció por primera vez de forma
textual en la Constitución de 1929, la cual, en su artículo 151
numeral 8 establecía:
Artículo
151.-
La Constitución garantiza a los habitantes del Ecuador,
principalmente, los siguientes derechos:
8.
El derecho de Habeas Corpus. Todo individuo que, por considerar que
se ha infringido lo dispuesto en los numerales anteriores, se creyere
indebidamente detenido, procesado o preso, podrá ocurrir, por sí o
por cualquiera a su nombre, a la magistratura que señale la Ley, en
demanda de que se guarden las formalidades legales. Esta magistratura
deberá decretar que el individuo sea traído a su presencia, y su
decreto será precisamente obedecido por todos los encargados de las
cárceles o lugares de detención. Instruida de los antecedentes,
decretará su libertad inmediata o hará que se reparen los defectos
legales o pondrá al individuo a disposición del juez competente,
procediendo en todo breve y sumariamente, corrigiendo por sí esos
defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija […].
"4Esta
Constitución no señalaba expresamente la autoridad competente para
tramitar este recurso. Por este motivo se limitó su aplicación
hasta 1933 en que, mediante decreto Legislativo, se expidió la Ley
de Derecho de Hábeas Corpus que determinaba como autoridades
competentes para su conocimiento a el presidente del Concejo
Municipal, el presidente del Consejo Provincial, el presidente del
Consejo de Estado, presidente de la Corte Superior y el Jefe Político
o el Jefe Superior de la Guarnición Militar correspondiente".
Esta
garantía, establecida como derecho en la Constitución mencionada,
fue desarrollada en la Constitución de 1945:
Artículo
141.-
El Estado garantiza:
4.
La libertad y seguridad personales.
No
hay prisión por deudas, costas, honorarios, impuestos, multas ni, en
general, por obligaciones de carácter civil.
5.
El habeas corpus.
Quien
considere que su detención, procesamiento o prisión infringe los
preceptos constitucionales o legales, puede recurrir, por sí mismo o
por otra persona, al Presidente del Concejo del cantón en que se
encuentre, quien deberá ordenar que el recurrente sea traído a su
presencia. Esta orden será obedecida por el encargado de la cárcel
o lugar de detención. Una vez informado de los antecedentes, el
Presidente del Concejo, procediendo breve y sumariamente, decretará
la libertad inmediata o hará que se subsanen los defectos legales, o
pondrá al individuo a las órdenes del juez competente […].
En
este artículo se determinó como única autoridad competente al
presidente del Concejo del Cantón en que se encontrara el detenido.
Disposición que se mantenía en la Constitución de 1998, con la
única variación que ahí solo se hablaba del alcalde en el ámbito
cantonal.
Y,
posteriormente, en la Constitución de 1946 se establecieron
sanciones para los funcionarios que no permitan la efectivizarían
del recurso de Hábeas Corpus. Además, impuso los casos en los que
el hábeas corpus debe otorgarse sin mayor procedimiento ni
requisitos; esto es cuando no se presentare al detenido, no se
exhibiere la orden de detención, y la orden de detención no
reuniere los requisitos prescritos.
Cabe
destacar que para esas constituciones, la ciudadanía era limitada,
así por ejemplo, la mujer, los analfabetos/as y en general las
personas que no tenían una profesión liberal no tenían los
derechos de ciudadanía; razón por la cual, el hábeas corpus pudo
limitarse a un determinado grupo de personas que gozaban de los
derechos de ciudadanía.
Ahora
bien desde 1945, debido al carácter progresivo de avance de los
derechos ciudadanos consagrados en el ejercicio constitucional
ecuatoriano, ha estado presente en todas las Constituciones
posteriores, por cuanto siempre se ha respetado esta garantía por su
extraordinaria utilidad práctica para defender la libertad de los
ciudadanos tanto en tiempo de paz, de gobiernos tiranos como en
tiempos de guerra.
Muy
a pesar de que ha sido una acción útil, hay casos que a pesar que
se haya obtenido resolución positiva en el Habeas Corpus no se ha
cumplido la disposición de libertad violando claramente el derecho a
la libertad.
Su
más importante cambio durante su evolución es el haber pasado de
ser un recurso para convertirse en una acción de primerísima
importancia para precautelar la libertad y la integridad física de
una persona detenida.
En
todo caso, desde la Constitución de 1998 se estableció un marco
constitucional garantista que busca la realización del principio pro
– libertate al mantener la acción de Hábeas Corpus y establecer
límites a la prisión preventiva. Es decir, la Constitución
ecuatoriana (incluso la del 2008) permite al derecho penal afectar la
libertad del imputado aun cuando no exista una sentencia
ejecutoriada, siempre y cuando se cumplan ciertos presupuestos
procesales y por un tiempo definido.
"5El
solo reconocimiento constitucional de los derechos fundamentales no
es suficiente si no va acompañado de garantías que aseguren la
efectividad del libre ejercicio de estos derechos. Es notoria la
presencia en el constitucionalismo moderno de una amplia y novedosa
gama de instrumentos jurídicos que conforman el sistema de garantías
de los derechos humanos, que abarcan tanto la acción procesal que
permite al titular del derecho acudir, solicitando su protección o
restablecimiento, a los tribunales en caso de vulneración del mismo,
reconocida como garantía por excelencia para muchos, hasta los más
disímiles medios de protección que se establecen en dependencia de
la tradición jurídica, el desarrollo económico, político y
social. Es decir que la efectividad de los derechos dependen tanto de
su reconocimiento constitucional como de la existencia de mecanismos
adecuados, prácticos y disponibles para prevenir sus violaciones y
reaccionar contra ellas, unido a la necesaria condicionalidad
material para su pleno disfrute".
El
hábeas corpus al ser garantía constitucional de protección a los
derechos humanos, su regulación debe constituir un compromiso de los
poderes públicos ante los ciudadanos y por lo tanto, un proceso
especial y preferente, por el que se debe solicitar del órgano
judicial competente el restablecimiento del derecho constitucional a
la libertad, vulnerado por la comisión de cualquier detención
ilegal que pueda ser dispuesta por persona no encuadrada dentro del
poder judicial. Esto implica que toda persona que fuere objeto de
privación o restricción de su libertad, o se viere amenazada en su
seguridad personal, con violación de las garantías
constitucionales, tiene derecho a que un juez competente con
jurisdicción en el lugar donde se hubiere ejecutado el acto causante
de la solicitud, o donde se encontrara la persona agraviada, presente
una acción de Hábeas Corpus, a fin de restituir su libertad. O sea,
su pretensión es establecer medios eficaces y rápidos para los
eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que
transcurran en condiciones ilegales.
"6Además, la actual Constitución permite que esta acción no esté revestida de formalismos entendibles únicamente para los entendidos en el derecho, razón por la cual establece que la acción de Hábeas Corpus la pueden interponer directamente cualquier ciudadano que conozcan de una violación al derecho a la libertad de cualquier persona, sin la necesidad de intervención de un abogado/a. De esta forma, la Constitución permite el ejercicio directo de la acción para reparar el derecho a la libertad de la persona retenida ilegalmente".
La
no necesidad de un abogado/a para interponer dicha acción facilita
también la labor de los/as defensores/as de derechos humanos,
quienes pueden interponer por sí mismos un escrito ante cualquier
juez del lugar de la detención ilegal y/o ilegítima para defender
el derecho a la libertad de cualquier persona. E incluso, para los
casos en que un defensor/a ha sido detenido/a, cualquier persona
puede interponer dicha acción.
Estos
avances en la Constitución del Ecuador permiten la efectiva
utilización del hábeas corpus para precautelar la libertad de
quienes defienden los derechos humanos y de la naturaleza y que por
su actividad son criminalizados y criminalizadas para evitar que
sigan denunciando los atropellos de compañías y de agentes del
Estado.
Otro
de los avances es que actualmente la acción de hábeas corpus la
conocen los jueces y juezas del lugar donde ha ocurrido la detención.
Es decir, ya no es el alcalde quien conocerá y resolverá dicha
acción sino que lo hará un juez con conocimientos y capacidad para
aplicar directamente los principios constitucionales.
Sin
embargo, los avances plasmados en la Constitución no son suficientes
para su efectiva aplicación. Por lo que se hace necesario que jueces
y juezas conozcan el contenido de la norma y fallen aplicando los
criterios de racionalidad en sus sentencias.
Con
la utilización de criterios de racionalidad en las sentencias podrá
entenderse que la garantía tiene una aplicación progresiva para
precautelar de manera eficaz el derecho a la libertad y los demás
derechos conexos como son el derecho a la integridad, a la vida, a la
salud y a la libertad de elección sobre su orientación sexual.
1
Rodrigo
Varela, el
habeas corpus en la historia el ecuador,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
2
Citado de
la constitución de 1830 por
Rodrigo
Varela,
el
habeas corpus en la historia el ecuador,
ttp://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
3 Citado
de la constitución de 1843 por Rodrigo
Varela,
el
habeas corpus en la historia el ecuador,
ttp://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
4
Avances
del Habeas Corpus en el Ecuador,
Alexandra
Anchundia,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=162:avances-del
5 Avances
del Habeas Corpus en el Ecuador,
Alexandra
Anchundia,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=162:avances-del
6
Rodrigo
Varela,
el
habeas corpus en la historia el ecuador,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
ORÍGENES DEL HABEAS CORPUS
ORÍGENES DEL HABEAS CORPUS
"2El
habeas corpus ha estado históricamente referido a la libertad
personal o física, y a los medios de cómo esta debe ser protegida.
La idea misma de libertad es muy antigua, y en lo que respecta a
occidente, aparece por primera vez en la cultura griega, cuyos
políticos, hicieron de ella algo fundamental para el desarrollo de
la polis, aunque por las inevitables limitaciones que tuvieron, solo
llego a defender a las clases económicas o socialmente dominantes.
Por otro lado, al valor casi sagrado que tenía la libertad entre los
griegos, el pensamiento político tendió a exaltar en forma
desproporcionada el papel del estado, subordinando al individuo
frente aquel, aunque todo ello estaba envuelto en un contexto ético-
religioso que lo diferencia muy claramente de cualquier modelo
contemporáneo".
Desde
el momento de su promulgación este recurso estuvo dirigido a
salvaguardar la libertad personal además de los métodos que se
pueden tomar para este fin.
Ahora
bien podemos darnos cuenta que esta garantía de libertad
inicialmente estaba dirigida solamente para las clases económica o
socialmente dominantes pues si bien es cierto en la época en la cual
se promulgo y dentro de esos territorios existía la esclavitud que
además era mayor el número de esclavos que de personas libres o
libretos.
Podemos
decir que solo defendía al hombre libre, es decir solo alcanza a una
parte de la población ya que era negado a los que no eran libres, de
otro punto de vista era usado solo contra actos arbitrarios de los
particulares, no de la autoridad, aunque hay que resaltar es que
gracias a eso se crearon otros instrumentos legales destinados a
proteger jurídicamente a la libertad.
Expuesto
esto seguimos con la historia y evolución del habeas corpus llegando
hasta la legislación foral española puesto en los fueros proclama a
la libertad como un derecho reconocido, en el caso de ser vulnerada
la integridad del recluso este queda libre un día aunque en lugar
seguro donde el presunto reo era custodiado.
"3Es
decir la manifestación era una de las libertades que se gozaba en el
reino, como recurso contra todo exceso de poder se solicitaba a la
justicia quien disponía lo conveniente, con facultad de sancionar a
los que resistían su mandato".
Se
demandaba por quien preso o detenido, sin proceso o por juez
incompetente, recurría a la justicia contra la fuerza de que era
víctima, y en su virtud, en ciertos casos, quedaba libre un día,
aunque en su lugar seguro, y si examinado el proceso, debía
seguirse, el presunto reo era custodiado en la cárcel de los
manifestados, donde al amparo de la justicia, esperaba sin sufrir
violencia al fallo que recayera.
Se
puede establecer que en esta época se puede encontrar el real
antecesor del modelo de habeas corpus ya que en la llamada
manifestación en los fueros de España esta concebida para
precautelar la integridad y la libertad del reo.
En
Inglaterra se promulgo una ley que dice 4
"Ningún hombre libre será arrestado, o detenido en prisión, o
privado de su tenencia libre, o declarado fuera de la ley, o
desterrado o molestado de cualquier forma, y no procederemos contra
él ni enviaremos a nadie en su contra, si no es por el juicio legal
de sus pares o por la ley del país". De esta forma en el
sistema jurídico ingles se previó una serie de libertades (que sin
duda es el punto de partida del constitucionalismo moderno). Por lo
cual según muchos han fijado que el avahas corpus como tal apareció
en el año 1154 durante el reinado de enrique II.
Durante
la época se utilizó mucho como por ejemplo el habeas corpus ad
respondendum, "5Era
un mandato para traer a personas detenidas con motivo de un proceso
civil o criminal ante un juez o una corte que debería enjuiciarlo
por otros cargos".
Por
lo expuesto podemos darnos cuenta de que en su origen el habeas
corpus no servía tanto para sacar a una persona de la prisión, sino
para meterla en ella, este era un medio procesal contra los detenidos
efectuados por los particulares.
Tiempo
después en el reinado de Enrique VII surgieron las primeras
tentativas de usarlo contra la corona, a raíz de un famoso incidente
el parlamento encontró un remedio a la situación en la petición de
derechos, ya que cuando se les llevo a presencia de vuestro justicia
por virtud de órdenes de vuestra majestad pidiendo habeas corpus
para recibir la sentencia que el tribunal se sirviera ordenar y
después de haber ordenado a sus captores que certificaran las causas
de la detención no se hizo así, más adelante suplicaban a su
excelentísima majestad que ningún hombre libre sea aprisionado o
detenido de la forma que se acaba de enunciar, ante esta petición
del parlamento el rey contesto hágase justicia tal como se pide.
Desde ese momento existió una constante preocupación de parte de
los reyes por defender al hombre en su libertad.
De
esta forma se cambió el concepto de la antigua ley resaltando que el
funcionario que daba obligado justificar los motivos de la aprensión
a los tres días de la presentación del mandato, además se
establece que si el funcionario no cumple con esto debía ser
sancionado a pagar a los perjudicados cien libras a la primera vez y
doscientos a la segunda.
"6Ninguna
persona puesta en libertad en virtud del habeas corpus puede ser
aprisionada por el mismo delito a no ser por orden del tribunal ante
quien está obligada a comparecer o de otro cualquiera competente",
sin duda esta ley lo único que trajo como innovación fue las
sanciones para los jueces o funcionarios que se negase a su trámite
sin buenas razones para ello.
2
Habeas corpus,
http://historiadeuncamino.blogspot.com/2009/05/habeas-corpus.html
3
Los Orígenes del habeas
corpus,http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
4
Los Orígenes del habeas
corpus,http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
5
Los Orígenes del habeas
corpus,http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
6 L
Los Orígenes del habeas
corpus,http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
7
Rodrigo
Varela, el
habeas corpus en la historia el ecuador,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
8
Citado de
la constitución de 1830 por
Rodrigo
Varela,
el
habeas corpus en la historia el ecuador,
ttp://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
9 Citado
de la constitución de 1843 por Rodrigo
Varela,
el
habeas corpus en la historia el ecuador,
ttp://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
10
Avances
del Habeas Corpus en el Ecuador,
Alexandra
Anchundia,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=162:avances-del
11 Avances
del Habeas Corpus en el Ecuador,
Alexandra
Anchundia,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=162:avances-del
12
Rodrigo
Varela,
el
habeas corpus en la historia el ecuador,
http://www.inredh.org/index.php?option=com_content&view=article&id=397%3Ala-racionalidad-en-el-habeas-corpus-para-precautelar-la-libertad-de-los-defensores-y-defensoras-de-derechos-humanos&Itemid=57
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